第一卷 第3章 敲响权力的大门

振国放下钢笔，抬头直视郑仪：

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“同学，你提到的修订草案条款，目前还在征求意见阶段。”

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他手指轻敲桌面。

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“如果未来真写进法律，你觉得基层执法人员能把握好这个度吗？”

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整个教室瞬间安静。所有人都转头看向这个突然发言的陌生中年男人。

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郑仪心跳陡然加速，但他强迫自己稳住呼吸。这一刻他等了太久。

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他直视王振国的眼睛，语气平静又不卑不亢：

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“这位老师问到了关键。基层执法的困境，从来都不是不懂法，而是如何在冰冷的条文和滚烫的现实间找到平衡点。”

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郑仪说着，从包里抽出一份装订整齐的调研报告：

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“我收集了6个街道执法队，记录了他们遇到的147个'特殊情况'。”

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他翻开其中被荧光笔标注的一页：

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“比如这个案例，无证经营的煎饼摊主在查处时突发心梗，执法人员不仅没扣押设备，还凑钱送他就医。后来这个队长告诉我：‘法律必须执行，但执法者首先得是人'。”

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教室里落针可闻，连徐教授都惊讶地挑起眉毛，这份扎实的调研完全超出课程要求。

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王振国的目光在报告封面上停留许久，突然问道：

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“如果让你来制定配套细则，你会怎么设计裁量标准？”

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“三层筛子。”

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郑仪伸出三根手指。

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