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大唐可以调动都护府内的一切资源、兵马。
虽然都护府内有不少部落、国家,但这些部落以大唐马首是瞻。
李瑄尊重这些国家的权益,但也会尽可能地传播汉家思想,去同化他们。
都护府,只是归化四夷的前属机构。
如新罗、波斯、回纥这类,才属于大唐的真正的番邦。
李瑄又考虑其他因素,在李岘的建议下,将河中地区与安西地区分开,建立葱岭都护府。
否则安西的辖区太大,不容易管理河中。
由葱岭大都护,监护河中的粟特诸国和吐火罗诸国。
并将柘枝都督府,提至与其他都督府一个等级,确立大唐的第二十五个都督府。
改北庭都督马璘为柘枝都督府的都督。
改柘枝鲁炅为文职的葱岭大都护。
马璘文武双全,战功卓著,一旦与大食战争开启,马璘可以独当一面。
李瑄认同李岘的建议。
设立葱岭都护府,将葱岭都护府的驻地建立在柘枝城。
确保河中地区所有国家的城头,都插着大唐玄龙旗。
李瑄允许马璘上任的时候,将一万北庭兵,和这些北庭兵的家属,迁到柘枝城一带,给予他们丰厚的待遇,在那里扎根生活。
以充实柘枝都督府的兵马。
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