新控制库页岛,与此同时,为了有效地管理黑龙江下游地区及其库页岛等地,元廷在黑龙江口的奴尔干地方置征东元帅府,对黑龙江下游及库页岛等地进行实际控制,隶属于辽阳等处行中书省。
明朝建立后,明廷从元廷的手中接管了对库页岛的管理,在亨滚河口对岸的特林地方设奴尔干都指挥使司,管辖黑龙江、乌苏里江流域,包括库页岛,并在库页岛上置卫所屯驻。
起初明朝在东北设置奴儿干都司,库页岛上也相应建立起囊哈儿卫、波罗河卫和兀烈河卫三个卫所,明朝的官员亲自登上库页岛,对该地进行了包括政治、经济、军事方面的有效管辖。
东北在明朝以前一直是荒蛮之地,明朝能做出这样的举动,也属难能可贵了。
明中后期,因明朝内部叛乱四起,自顾不暇,明廷才渐渐失去了对部分库页岛的控制。
到了清朝,按理说清朝龙兴于东北,应该对这一地区更加重视才对。
事实却恰恰相反。
康熙雍正两代,在外东北与沙俄通过战争与政治谈判的手段,大致稳固了东北的边界,但清朝统治者对东北腹地的经营却不怎么重视。
康熙五十六年清朝对库页岛进行了一次实地测绘,并把库页岛作为大清二十八幅舆地之首,确实也一度体现出清朝的态度。
但是光有态度没有实际动作,态度也就然并卵了。
清朝出于愚昧的保护龙兴之地的想法,对于东北一直实行封禁政策,不许迁民,不许开垦,连东北腹地都越来越荒,更不要提荒外之地库页岛了。
可以说,清朝对库页岛的行政管辖呈现大倒退趋势。
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