新.疆人口少,还有很多民众还不在清朝直接控制下。天山北路的乌鲁木齐、奇台、昌吉等地实行郡县制,这些地区是清朝控制新.疆的中心,满洲八旗也驻扎在这些地方,到乾隆晚期这些地方人口总数达到了二十万以上。
哈密、吐鲁番等地因为归附清朝较早也被高看一等,当地的民众和游牧于新.疆的厄鲁特、土尔扈特蒙古一样施行扎萨克制度,这些地区为清朝提供了厄鲁特骑兵人马。
天山南路,包括伊犁在地的广大地区,清朝施行伯克自治,由伯克们分掌钱粮、商贾、诉讼、水利等事项,控制当地民众。
而不管是扎萨克还是伯克,都是有自己的兵马的,相当于是土司制度的升级版而已。
想到这儿,孙永元便对欧阳辉文说道:“参谋长,收拾一下吧,咱們明日启程进疆!”
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