和秦始皇一起造反 第216节

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“咱们可以从沿海擅长游泳的黔首中选拔一批黔首，让他们考试，只要考试通过了朝廷就给他们编制。”

嬴政抬起头，好奇：“编制是何物？”

赵不息才后知后觉发现自己说顺口了。

“编制就是一种俸禄较低的官职。”赵不息形容道，“每个月给这些通过考试的黔首工钱，相当于朝廷出钱雇佣这些黔首作为终身士卒。这些黔首就一辈子都要由朝廷养着，若是他们战死了，则朝廷给他们的家人大笔抚恤，若是他们老了干不了活了，朝廷也要每月给他们发工钱。”

嬴政皱眉：“干不了活了为何朕还要给他们工钱？朕若想要用人，直接发动徭役即可，不必雇佣。”

士卒和官员还不一样，李斯这样的文官七十岁还能干活，可士卒四十五岁估计就干不了重活了，嬴政怎么算都觉得自己没必要出钱雇佣他们。

“可出海和徭役不一样。”赵不息嘟囔着，“建造宫殿修长城谁都能干，可出海探索是需要经验的，要是和徭役一样每次去的人都不一样，那很麻烦的。”

嬴政退而求其次：“朕可以雇佣他们二十年。”

就和大秦现在的常备军队一样，年轻力壮的时候在军队中当士卒，等到老了就回老家种地。

赵不息又看了嬴政一眼，慢吞吞道：“出海很辛苦，而且海上死亡率很高，要是没有足够诱人的福利条件，黔首们是不愿意出海探索的。”

“咱们大秦往后的十年内估计都不会发动大型战争，税收收入还每年都增长，养得起几万擅长游泳还不晕船的海军的。”赵不息劝嬴政。

唉，这事也不

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