第43章 与黄琬论对,刘备魅力四射

刘备凝声而道：“讨葛陂黄巾易，定汝南民心难。民心不定，则黄巾终将复起。”

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黄琬目光微凛，示意刘备继续。

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刘备接着又道：“管仲认为‘士、农、工、商’四民皆为国家柱石，而我以为，四民之中当以农民为‘士、工、商’三民之基。地为百货之源，物莫不由地生，故而历朝历代，若想国家昌盛，莫不是以农立国。”

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“而今汝南诸县，富者田连阡陌，贫者无立锥之地，此乃葛陂黄巾复起的矛盾根源，欲解葛陂黄巾之患，不能仅仅着眼于黄巾本身，而更应着眼于汝南豪强。”

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“以我之愚见，当以度田为首要。汝南豪强私有田地，可由豪强估价呈报州府，州府就价征税，并于必要时依报价收买。地价由豪强自报，豪强也不敢儿戏，价报高了，‘纳税不得不重’；报价低了，州府可照价收之，豪强同样吃亏，故‘所报地价不患不公’”

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“其次，当以耕者有其田为续补，州府可以‘授田法’，将可耕土地授给无地的佃农，并向被授田者征收租税；亦可用‘贷田法’，将未开垦的土地贷给流民，免租数年，再收租税；再由州府发放田契，并承认其自由耕种、买卖及在特定条件下如身老孤寡、家无劳力等可以出租的权利。”

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黄琬本就是精于内政之人，敏锐的听出了刘备策略中的利弊：“照价征税虽有助于抑制豪强瞒报田地，但更依赖官吏廉洁。而今官吏***严重，此策难以实施。唉——”

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一声长叹，尽显黄琬内心的落寞和愤懑。

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在官吏***严重的环境下，任何先进的构想都难逃权力寻租与执行异化，这也是黄琬最为痛心疾首的地方。

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刘备却不这般想，一如既往的自信：“黄公，我之策略虽然难以实施，但却可以通过宣传而积累薪火。星星之火，可以燎原。身为前驱者，当有敢想敢干的魄力，即便失败了也可留下宝贵的经验与教训。黄公被禁锢近二十年都不曾忘却心中之志，今日又何故长叹？

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