第45章：安西立郡与蓝图初绘

同时，鼓励发展畜牧业，尤其是养殖适合当地环境的骆驼，为未来的长途商队储备运力。

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第三，立规矩，明法度。

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颁布《安西郡暂行管理条例》，以秦律为基础，结合当地实际情况，进行适当变通。明确土地、水源的使用权，规定赋税额度（初期以实物税为主，且较内地为轻），严惩劫掠、仇杀，保护合法交易。同时，设立翻译吏，向归附部族宣讲秦法与大秦的统治秩序，使其逐步适应并接受郡县管理。

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第四，通道路，联河西。

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“欲通西域，先固河西。”李默深知这条生命线的重要性。他命令工曹府的精干力量，立即着手勘探和整修从宣威城通往东方河西走廊的官道。在关键节点规划设立驿站、烽燧，确保通讯畅通和物资转运安全高效。同时，开始筹备向朝廷请求，迁徙内地百姓充实河西，并加大河西走廊本身的开发力度。

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第五，建工坊，促生产。

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一个能够自持的边疆郡，必须有一定的生产能力。李默利用工曹府的技术优势，在宣威城规划建立了安西工坊。初期主要生产农具、兵器、车辆，维修器械，并尝试利用当地资源，如皮革加工、毛纺等。他特别指示，要研究如何利用西域可能传入的新作物（如葡萄、苜蓿）和新技术。

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第六，派使节，探西域。

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在稳固自身的同时，李默并未忘记西顾的战略。他精心挑选了一支由精干文吏、通晓胡语的译者、少量精锐护卫以及工曹府勘探人员组成的西域探索使团，携带丝绸、瓷器等礼物以及彰显大秦国威的文书，正式出使楼兰。使团的任务并非武力征服，而是建立初步外交联系，宣示大秦的存在，并尽可能详细地收集楼兰及其周边国家的情报。

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一道道政令如同基石，奠定了安西郡的雏形。整个居延泽仿佛一个巨大的工地，充满了开拓的活力。军队在筑城、屯田；工匠在建设工坊、修路；归附的胡人在秦吏的组织下，开始尝试一种全新的、更具秩序的生

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