第三十二章 荒城接印

眸光在灯火下熠熠生辉。

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她开始书写规划，思路清晰，落笔飞快：

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一、安民固本，招揽流散：

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清查户口田亩：?明日即刻张贴安民告示，组织可靠人手逐户清查登记现存人口、可用田亩、房屋资产，摸清家底。

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以工代赈，吸引流民：?以城主府名义，宣布将以粮食、盐铁为酬，招募壮劳力参与城墙修补、道路整修、港口清理等工程。消息可逐步放至周边州县，吸引流亡百姓回归或迁入。

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发放粮种，鼓励垦荒：?开仓（虽几乎无粮，需尽快筹措）借贷粮种、简单农具，鼓励百姓开垦城外荒地，承诺三年内赋税减免。

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二、疏通商路，搞活贸易：

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清理港口，重定规矩：?立即组织人手清理废弃码头，修建简易货仓。宣布沽源港对所有合法商船开放，大幅降低乃至免除初期停泊、交易税赋，吸引商船前来。

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组建商队，打通脉络：?待韩忠带人到来，挑选精干者组建城主府商队，携带本地可能产出的海盐、药材、手工品，前往内陆城镇交易，换回急需的粮食、布匹、铁器。

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三、发展特色，积蓄财力：

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渔业与海盐：?靠海吃海。组织渔民修复船只，出海捕鱼，既可解决部分口粮，鱼获亦可晾晒贩卖。勘察沿海滩涂，开辟盐田，晒制海盐，此为重要财源。

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手工业：?鼓励发展编织、制陶、酿酒等家庭手工业，产品可供内需及商队贸易。

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四、巩固城防，培植武力：

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整饬军备：?汰弱留强，重组城防兵丁。以韩忠带来的人为骨干，招募本地青壮，严

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