第二十九章新帝萧衍做齐王（二）

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“此战之后，北魏不敢轻易南顾，边境得以安定。”林夏道，“陛下以战止战，方能为百姓争得休养生息之机。”

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林夏深知，一人之智有限，帝王若闭目塞听，再好的政策也会走样。他劝萧衍：“舜有诽谤之木，禹有敢谏之鼓，故能成圣德。陛下当广开言路，使天下人皆可献策。”

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林夏在宫门外设“谤木函”（意见箱），凡百姓有冤屈、有建议，皆可写成文书投入函中，由御史每日开箱奏报。“齐末有百姓状告县令贪赃，却被层层阻拦，如今有谤木函，百姓之冤可直达天听。”

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一次，有谯郡百姓投书，言当地刺史强征民女为妾。萧衍见后大怒，立命将该刺史罢官，还民女归家。“若不是谤木函，朕如何得知地方如此胡为？”他对林夏道。

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对于重大决策，如征伐、变法、赈灾等，林夏建议实行“集议制”：召集三公、九卿、尚书、刺史等，在朝堂上公开讨论，各抒己见，最后由皇帝裁决。

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天监六年，是否要修复洛阳古城（当时在北魏境内），众臣争论不休。有人主张“趁北魏内乱，北上恢复中原”，有人认为“国力尚弱，应先安内”。林夏在集议时说：“恢复中原是太祖之志，但需待时机。如今北魏虽有内乱，然其根基未动，若轻举妄动，恐得不偿失。不如先修内政，待国力强盛，再图北伐。”萧衍采纳其言，避免了一场无谓的战争。

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林夏自己便是直臣，曾多次劝谏萧衍。一次，萧衍为修建同泰寺（今南京鸡鸣寺），耗费国库百万钱，林夏直言：“陛下信佛，本为劝人向善，若因建寺而劳民伤财，则非佛之本意。”

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萧衍虽好佛，但也纳其谏，削减了同泰寺的修建规模，将省下的钱用于赈灾。“季礼之言，如明镜照身，使朕知过而改。”他对左右说。

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第七章成效：天下安以证正统

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萧衍采纳林夏之策十年后，南齐旧疆面貌焕然一新：

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