第17章 棋子还是棋手？

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“肖主任在青云镇一线摸爬滚打，对基层情况熟悉，就由你先谈谈基层的实际问题吧。”

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有那么一瞬间，肖锋听见自己喉结滚动的声音，干涩如砂石摩擦。

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老所长放下茶杯，瓷杯与木桌相碰，发出一声闷响；财政局科长的钢笔尖悬在半空，墨水在纸页上洇出个小晕，像一颗正在扩散的心跳。

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肖锋想起三天前在张奶奶家，老人用龟裂的手攥着他的手腕，掌心粗糙得像树皮：

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“娃，我这把老骨头住哪都行，就是不想让你们为了我在纸上‘脱贫’。”

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又想起安置楼墙皮脱落处露出的钢筋，锈迹像血渍一样渗进水泥里，指尖触碰时会留下暗红色的痕迹。

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“基层的问题，往深了说有三个坎。”肖锋挺直腰板，声音比想象中稳。

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“第一是财政拨款滞后。青云镇去年申请的安全饮水工程，指标文件三月就下了，钱到十一月才到账，施工队等不起，最后用了次等材料。”

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他瞥见苏绾的睫毛轻轻颤了下，手指在笔记本上快速记着什么，纸张翻动的沙沙声清晰可闻。

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“第二是项目执行难。上边要求‘多规合一’，可国土、农业、环保三个部门的标准打架，镇里夹在中间，要么违规操作，要么项目流产。”

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他顿了顿，想起上个月为了调整一块耕地性质，自己在三个局之间跑了十七趟，脚底磨破的伤口还在隐隐作痛。

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“第三是监管机制虚设。我们镇有个灌溉项目，验收时县水利局只看了台账，没下田——后来暴雨冲垮渠道，才发现水泥标号根本不达标。”

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会议室安静得能听见墙上挂钟的滴答声。

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老所

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