第283章关于当前我省县域经济发展的三个死结

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“第二个死结，是上面‘千根线’，下面‘一根针’。”

他看向陈主任和罗教授。

“上头的政策，哪个不是好的？推动创新的、扶持小微的、搞乡村振兴的、搞环保的、搞安全的……文件是一箩筐一箩筐地发，专项资金也是一笔一笔地下。”

他话锋一转：

“可是到了县里呢？一个县，统共就那么几个科局，就那么点人手！局长、科长们，每天光应付上级各种报表、检查、考核、调研、会议，就疲于奔命！哪还有精力去琢磨怎么把政策落地？怎么把资金精准浇灌到最需要的地方？”

郑仪的语气带着一丝曾在基层挣扎的无奈，但不激烈：

“结果是啥？就是‘撒胡椒面’！搞平均主义！一个项目，发改委支持点，农业局支持点，扶贫办再凑点，看着各方都在使劲，结果力量分散，效果打了折扣！甚至有些资金下来，不知道怎么用，不敢用，放在账上成了‘活死人’！县里要搞点实事，想整合一下资源？难！条条框框卡在那里！这‘千根线’穿不进县里那根‘针’，再好的绸缎也织不成衣裳！”

他环视众人：

“这一点，省里层面是不是可以考虑，在一些试点县，尝试把某些同类型的资金整合起来使用？至少减少部门之间的‘打架’？或者在考核方式上，给县里在资源整合上留出一些空间？”

罗教授微微点头，在笔记本上记着什么。陈主任眼神专注。

“第三个死结，也是最关键的一个，‘谁’来发展？”

郑仪的语气变得严肃。

“以前靠招商引资？没错。但现在环境变了，资本更挑剔，成本更高。靠政府大包大揽？我们试过了，教训够深刻！靠本地企业？很多县本土企业本身就像豆芽菜，经不起风雨。”

他加重了语气：

“靠干部？更不行！我在青峰，就是前车之鉴！一个干部再想干事，精力有限，时间有限，更重要的是，他管不了所有的事！”

郑仪放下笔记本，双手微微撑在讲台边缘。

“县域经济的活力，说到底，最终要落到市场主体头上！要落到一个个愿意在本地扎根、创业、打拼的企业家、个体户、甚至是返乡创业的年轻人头上！落到本乡本土的农民合作社、农业龙头企业头上！”

“可现在的问题是什么？”

他自问自答。