第一七零六章 大展手脚

火药的制造和买卖，林觉将全部收归朝廷所有，而且是落雁军有关部门专有。火器的秘密将越来越为人所知，既要保证在大周不能扩散，更要保证不会为外邦所知。必须要严控此事。

大周原本的商业系统便很繁荣，这几年虽然朝廷乱局，外敌入侵导致商业受损严重。商人的地位原本不高，在乱世之中正是被劫掠和剥削的对象，所以这几年有所萎缩。然而商业底子尚在，比如汴梁街市，只区区半年时间，原本凋零的商业便几乎恢复到了以前的水平。店铺林立，摊贩多如牛毛，码头船运也繁忙之极，花界青楼歌馆也全部恢复繁荣。就连林家的大剧院都在二月里由谢莺莺牵头重组，重新开始演戏。所以，传统的商业倒是不用担心。这一块也是之前朝廷财税中很大的一块，将近每年能收取两成的财税。规划除了进一步的规定了许多鼓励座商和行商的措施，提高商贾的地位之外，林觉看中的是一块最大的尚未发展起来的行业，那便是海外贸易这一块。

林家本来就有海外贸易的生意，之前每一年林家都派海船出海贸易，在林觉反出京城之前，那已经是林家每年收入的最大来源。以丝绸瓷器等大周善出之物去换取番国商品回来，那可是暴利。唯一麻烦的便是出海的危险性大，其风险不是普通商家所能承受的。

鉴于此，林觉在规划中重建和扩大了市舶司的职权，列出了各种优惠条件鼓励海外贸易。同时为了减少风险，除了要大力发展造船业冶铁业，制造出更大更坚固的船舶之外，林觉还提出了以市舶司担保，风险共担的办法，那便是商贾可以缴纳一定数额的银两给市舶司进行担保。如果一旦在大海上发生了船毁人亡的后果，则市舶司给予全额赔偿。当然，缴纳的数额也自不菲，将会是船舶和商品总价的一成左右。表面看起来这是一项对朝廷而言风险极大的赔本买卖，但其实稳赚不赔。很简单，海上出事的几率并不大，除非是运气极差，一般而言十艘里出个一艘已经是很了不得了。正常情形下是不会有太大风险的，只要跟着有经验的商队一起出海，便会知道洋流和天气的情形，很少出事。只要有十艘船缴纳担保金作保，若是其中一艘出了事，市舶司也不用掏一两银子。用商贾缴纳的银子赔付便可。理想情形是，商船都没事，这一大笔银子便由市舶司干赚了。当然了，林觉在规划细则之中说明了担保银子如果结余，这一笔银子将累积起来不可动用，作

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