、官吏、工匠、商贾自明土渡倭,建立书院、督学馆、明制工坊、钱庄、监营司,使各地行政、经济逐步与中土接轨。
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徐闻深知文化同化胜于武力征服,于是设立“皇明书院”,在东都设三大学堂,教授汉文、四书五经、律令制度与农本理政之道。
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日本原有的寺院学问所被改为“县学”,并入皇明教统。
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令降将之子必入官学,学习明制,接受礼教训导。
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大量日本少年开始改用汉名、着明服,甚至在东京街头以“孔子曰”作答。
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京都贵族妇人以能读《大学》《礼记》为荣,日本社会上层渐染儒风,礼仪制度亦大为整肃。
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为了根除反抗根源,徐闻迅速整编倭地兵制。
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原幕府军被分拆编入明军体系,改制为“征东协军”,统一训练、统一指挥;
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明军设立“都察司”督察地方武装动向;
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禁止私设兵营、私养武士,凡持兵不报者,视为叛逆处死。
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而面对顽固不降的残余势力,徐闻采取分区清剿、连坐压制与政治招抚并用之策。
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最著名的是“关东余孽三年剿灭战”。
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那些逃入深山或联合海盗骚扰海岸的旧幕府死忠,被分为十三股势力,活动于箱根、日光、越后、佐渡等地。
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徐闻任命孙子徐昭为“东征使”,统领五万兵力,分批扫荡。
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对顽抗者:焚寨灭营、斩首示众;
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对动摇者:劝降纳编,封为佐将,令其子送往东京为质;
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