第七十四章指导性计划经济

情的发生，要是准备把一些利益分出去，就没有那么麻烦了。

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"有部分领域是要完全国有的，而有些领域则是要求绝对控股的，还有一部分是相对控股和参股的。"李崇文认真的想了想后回答道，想要把这些关键领域全部都是完全国有，对复兴军来说根本不可能，他们不是兔子，没有兔子那样的条件。

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"完全国有（100%控股）的领域是自然垄断行业与公共服务，比如电力与煤气，金融与银行，铁路与运输，邮政与国防以及教育领域（中小学的学校都将是公立的），保障基础服务普惠性，避免私人资本垄断。"

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"绝对控股（51%-99%）的领域是战略产业与重工业。煤炭与钢铁，石油与天然气等产业。"

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"相对控股（30%-50%）和参股（低于30%）的领域是竞争性行业与高技术领域，比如航空，造船，汽车制造等。"

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"这是国有化的方案，以后会根据需要进行更改的。"李崇文把文件发给大家后说道。

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李崇文看到，大家看完后都表示没有任何意见后，示意陈德明继续。

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"政府将制定中长期发展规划并落实，比如我们将要实行五年计划，明确产业优先级、技术路线和基础设施布局。"

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"在市场调节细节方面，由企业根据价格信号和利润动机决定具体生产规模和产品种类。我们不干预，企业想干什么，生产什么，都是他们的事。"

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"我们通过税收优惠、信贷配给、补贴等引导企业行为。以及制定有利于工业建设的相关法律，减少经济发展的阻碍。"

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"我们还将设立相关部门，进行动态调整。根据经济环境变化（如石油

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