第20章 理政

高殷点头：“也好，就劳烦叔父替我操办。”

解决这些，高殷便开始处理大都督府的政务。

从今年开始，高殷便已经监国了，而且他的大都督府是尚书省分头处理眾多事务的，意思是大都督府和尚书省地位齐平，严格来说高殷已经是实质的宰相之一，这也是为了他將来登基做准备。

所以他处理的问题，和齐国內部的根源矛盾是很接近的，例如土地分配和人口赋税。

这两个事情，无论在哪个朝代都是重中之重。首先是土地分配，由於高欢是借北镇豪族、河北豪族等势力上位，而河北的豪族在十六年前，因为高慎的叛附西魏而被打压，高欢对河北的豪族失去信赖，开始削弱河北豪族的政治特权和经济实力。

因此，在北齐建立之后，国家政权主要依靠晋阳的北镇勛贵来维繫，六镇降户和原本洛阳地区的十余万六坊鲜卑是齐国武装力量的根基，从东魏到北齐，经济政策无论如何制定，都必须维护到北镇勛贵和鲜卑武士们的利益。

高洋曾在六坊內简练鲜卑武士，每一人必当百人，谓之“百保鲜卑”，这帮人猛得一批，在战阵上为了大齐捨生忘死，之所以这么勇猛，纯粹是因为钱拿够了，忠诚度上来了。

而因为东西相持，导致两边的武人集团议价权更高了，否则他们就敢投奔到对面去，因此国家不得不让利来收买他们的战力，这就导致齐国从高王到而今的天保帝，二十六年的时间里，对土地的检括活动屡次遭遇惨败。

这一块蛋糕太大了，高家的统治者们动不了，人口的管理也是一团糜烂。

去年，也就是天保八年，因为国家的费用不足，高洋便和臣子们商议，迁移冀州、定州、瀛州三处无田的人户，到幽州、范阳等田多人少的地方安置。

豪党兼併，户口益多隱漏，高洋的目的，是把这些豪族的荫户调虎离山，在冀定瀛治不了

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