制度,恢复为刺史,官爵不可世袭,不常置,每八年根据各州郡情况再商定人选。
同时为了提高人才的利用率和中央对各地的管辖,在孝廉制的同时实行科举,自政令颁布之日起,所有适龄者不限男女皆要上学。而已经年长错过了政策的人,则可以自费学习,或者参与到学校建设中,可抵免一部分税收。