如此快的结束,但是出乎意料事偏偏发生了,事后他们只是向北京表示,要求西藏方面的事变不会影响他们在西藏的利益。但是,随着皇室问题和西藏问题的解决,国人自五四以来日益高涨的民族情绪也日益高涨,各种以收回权利为要求的运动和团体都开始不断出现并日益高涨。在英国提出不损害他在西藏利益要求的同时,国内的舆论却开始要求与英国重新签订关于西藏的新约日,在民国党、国民党、劳动党的共同努力下,湖南省通过了关内的第一部省宪法。省宪法的提法很早就出现了,但是第一部省宪法出现在东北的奉天省,时间是1919年9月,此后1920年同盟各省相继通过省宪法,当年**在东北考察的时候,适当奉天通过省宪法,可以说他的理论不可能不受这件事的影响。湖南宪法的内容也是仿照奉天宪法制定的,由于三党联合在湖南议会拥有了绝对多数,赵恒剔也不好立即反对,因为他也曾经赞成过,不过要他答应不反对宪法,也不能没有什么表示,所以在背后的交换中,赵恒剔的督军职位不会立即撤销,即使撤销了他也将被会被任为军队总司令。
这部宪法中一个引人瞩目的条款就是湖南将会建立湖南统一市场、建立厘关制度。此时的中国,自晚清以来,各地关卡林立,处处征收厘金,商业流通受到了巨大的压制,而国外商品却只要在海关出一次性的缴纳5%的子口税,然后就会在内地通行无阻,可以说此时的外国商品享受了超国民待遇,这已成为影响中国工商业发展的最大障碍,在这种极为不利的情况下,中国工商业的发展还能有如此局面,应该说是很不容易的。而这部宪法在三党的联合要求下仿照同盟要求建立统一的税收制度,废除各地关卡,改革税制,建立以所得税、消费税、厘税为主要内容的税制。而所谓厘税,就是厘关征收的税,厘关就是在行省边境保留的关卡,只要是商品若要通过厘关都需缴纳厘税。这种税制是同盟自1919年以来不断改革税制后发展而来的,根据同盟盟约,同盟的资金来源是税收,而任何税收都必须要有议会的批准,因此以前的各种名目的税收必须重新获得同盟的批准才能继续执行,可想而知,以前的很多税收现在是不可能获得通过的,比如各种关卡收的税收,都没有获得通过,唯独在同盟边界关卡征收的厘金获得了通过,这样厘金就逐渐演变成厘税,成为类似于关税的过境税。而与此同时,作为历史传统的所得税、消费税却发展了起来,除了个人所得税,公司税开始成为主要的所得税种,
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