见了**,递交了英印总督的信件和礼物。贝尔在入藏之前就已经获得了承诺武器和军火援助的授权,贝尔不想张扬,他接受**的首席噶伦、亲英派头目雪康的忠告直接找**商谈。贝尔发挥它的善于夸张的语言天赋,挑动了**1908年被逼出走的敏感神经,夸大了汉人对藏人的仇视,鼓动**武力拒统,同时他做出了向**提供武器和军火的保证。此时的**看到北京对他的友好表态没有反应,又忽然传来新建行省的消息,他本来已经就又惊又俱了,在贝尔的怂恿下,**鼓起了最后一搏的勇气。
贝尔在与**的谈话中指出“目前西藏未受过训练,装备低劣的6000名士兵不可能使你的国家抵御驻中国的进攻”他建议**“把军队逐步增加到15000人”为了实现这个计划,他建议**在全藏范围内招募士兵,同时增加税收。可怜的贝尔不知道他的建议给**带来了怎样的失败。
当**将扩军的计划公布于众时,顿时使整个西藏各界乱作一团,因为6000人的正规军已经使西藏不堪重负了,这个计划遭到了以贵族和三大寺为代表的僧侣集团的谨慎反对,他们更倾向于较小的扩军和通过政治途径来解决问题。但是这个计划受到了以藏军司令擦绒为首的、主要由英国训练的藏军军官的组成的集团的赞成,他们企图通过英国的支持通过扩军来扩张其势力。