第701章 爷爷快跑！冲啊蛮子

在他脖子上，承树则抱着他的腿，仰着小脸，奶声奶气地喊：“爹爹！抱抱！”

“乖。”林臻一手抱起一个儿子，在两张粉嫩的小脸上各亲了一口，惹得两个小家伙咯咯直笑。

他抱着儿子走到地毯边。

“臻儿回来了？”林震仙这才慢悠悠地从地上爬起来，拍了拍衣袍上并不存在的灰尘，脸上带着满足的笑容，伸手从林臻怀里接过还在扭动的小承树，用胡子蹭了蹭他的小脸，惹得小家伙又是一阵咯咯笑。

“陛下那边都交代好了？”

“嗯，都安顿好了。”林臻放下承煜，让他自己去玩，目光转向林震仙，神情变得郑重起来，“祖父，孙儿此次回来，是想和您商议北燕之事。”

“北燕？”林震仙抱着小承树，在铺着厚厚锦垫的紫檀木圈椅上坐下，拿起旁边矮几上一个精巧的拨浪鼓逗弄着重孙子，头也不抬，语气随意，

“北燕不是被老夫打下来了吗？王庭都降了，还有什么好商议的？让朝廷派几个能干的文官过去，该收税的收税，该安抚的安抚，不就完了？”

“没那么简单，祖父。”林臻在林震仙对面坐下，自己斟了一杯温茶，沉声道，“北燕地域辽阔（山西北部及部分蒙古草原），民风彪悍，尤以游牧部落为甚。王庭虽降，但各部族首领（酋长）依旧拥兵自重，阳奉阴违。

朝廷政令，出了燕京（北燕旧都）百里，便如同废纸！更兼其地苦寒，土地贫瘠，百姓多以游牧为生，生活困苦。若只知一味征税盘剥，而不思发展民生，长此以往，必生叛乱！届时，朝廷大军劳师远征，耗费钱粮无数，死伤将士性命，岂非得不偿失？”

林震仙逗弄重孙的手微微一顿，抬起眼皮，扫了林臻一眼：“那依你之见？”

“当务之急，是‘固本培元’！”林臻放下茶盏，目光灼灼，

“其一，改土归流！废除北燕旧有的部落酋长世袭制，仿照内地，设立州、府、县，由朝廷委派流官治理！选拔当地通晓汉话、心向朝廷的贤能之士，担任基层官吏，逐步推行《大乾律》及赋税制度！

其二，屯田实边！迁徙内地无地流民、招募退伍军户，于北燕水草丰美之地（河套平原）设立军屯、民屯！朝廷提供耕牛、种子、农具，免税三年！鼓励开垦荒地，种植耐寒作物（如燕麦、土豆），筑堡建寨，将游牧之民逐步转化为定居农耕之民！如此，既能解决流民安置，又能充实边防，更能为朝廷提供稳定税源和军粮！

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