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苏允点点头道:“还不够,这些人要不是无路可走,不会遁入地下当一只耗子,过不见天日的日子的。
这些人可能连死都不怕,怎么会怕开封府?
所以,一是要有所震慑,二则是要诱惑他们出来。”
邓起挠了挠头,道:“这不容易吧,里面的人可不少,总不能给他们发钱吧?”
苏允摇头道:“只发钱不行的,那不是长久之计。
这一次发钱将他们诱出来,但多少钱才经得住?
完了他们又要回去的,到时候里面又要滋生出来罪恶,我们不仅要治标还要治本。”
邓起为难道:“这可不好搞。”
苏允点头道:“我听说朝廷继承了前代设立国家救济机构的作法,在京城开封设立城东和城西两个福田院,负责收养鳏寡孤独的老年人与孤儿,以及城中衣食无着的饥民,此事应该是真的吧?”
邓起闻言点头道:“此事为真,而且由于需救济贫苦老年人的数量很多,嘉佑八年英宗还增置城南、城北两个福田院,与以前设立的共为四院。
每当严冬来临、朔风吹号、寒雪纷飞之时,也正是福田院最为忙碌的日子。
要不是最近城中动乱,我们衙中主管这些的官吏,就要到大街小巷巡行,把无依无靠或流浪街头的老年人、失去双亲的儿童以及乞食街头的饥民,都一起收容到福田院中住宿了。福田院收养的人数,平时有定额的限制,但在冬天则可以额外收养。
每天由福田院负责官吏把收养人数上报中书省,由国家左藏库按规定拨给相应的钱米。
不过,这个吸引力可能还是不够的。”
 
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