点是与州牧分治,地位平起平坐。
说白来,
收回地方权力,加强中央集权的最简单办法是什么?
当然是直接分化地方官的权力了。
我们都知道,原本汉朝的地方官,也就是省一把手。
是汉武帝刘彻设立的刺史。
但刺史最开始是只有监察权的,是在后来慢慢有了执政权。
这样一来,刺史的权力其实已经相当大了。
按理说监察权、执政权、军权这三个最重要的权力,不应该被同时掌握的。
可到了中平末年,为了镇压农民起义。
兼之张举、张纯等乱贼愈发猖獗,汉室宗亲刘焉率先请求设立州牧
并自请为了益州牧。
州牧比之刺史,又多了一个军权。
试想,一个地方长官,同时拥有监察权、军权、执政权。
这和土皇帝有什么区别?
倘若他想造反,中央除了直接发兵征剿外,根本没有任何办法能够制裁他。
可汉朝廷当时内忧外患,只能选择放权给地方,让他们大权在握。
虽然这使得地方叛乱被很快给镇压了下去,可也直接导致了群雄割据的局面。
因为大伙儿没有了约束,在地方上的权力太大了。
所以李翊希望刘备能够设立一个新的职位布政使,先分化州牧的执政权。
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