芳为江南道黜置大使,兼任江淮都转运使,奉旨钦差,整飭吏制,专责调查富顺覆船始末,并让易可言兼任江淮都察使,与之陪同,将功折罪,两人叩谢皇恩并起程离京赶赴富顺县。
四月,包芳和易可言赶到了富顺,把船开到了梓洲后却託病不肯露面,实则是微服私访,这让富顺的一群官吏都非常恐慌,而两人微服私访上沟村,结识到了盐户福间良介,从出福间良介口中得知,他是一个世家以盐业起家的纤户,太昌八年时,祖父福间襄介向朝廷申请成为承包商,虽然辛苦但是却可以温饱,但自煌羽朝开始,却一直受到富顺漕运衙门的盘剥,甚至要求要缴纳不合里的盐场税,父亲福间恒介因生活不易而前往南京欲向首理提出抗议,却引来了灾难,勾结富顺漕运衙门垄断福间盐场的生意,导致其一家遭受前所未有的灾难。
而当问起盐船翻覆之事,福间良介找来纤户老盐户老鲁叔,据他所说,只有运盐船一到富顺才翻,其它的船隻都能安全通过,这船翻了十多次,每次漕运衙门都是在事发几天之后才派船到河中打捞落水的官盐,结果连个麻袋片都没捞上来过。
漕运衙门没有办法,居然就联合富顺监官员诬陷盐户们合伙做贼,带兵又抄家又搜查,把两岸的纤户抓了好几千人,老鲁叔说到此处,哽咽哭诉,包芳安慰他,但是当包芳问起富顺的犯法官员姓名的时候,他却傻了,原来,富顺知监正是自己的胞弟包蛮,他大吃惊,他完全不敢相信正直又上进的弟弟到富顺不到五年就变成贪官,于是他全力调查,希望可以让胞弟解除贪污嫌疑。
同一时间,漕运使鱷渊庚司带了补品礼物,想来探探虚实,工部左侍郎刘大成接待了他,并按包芳临行前的嘱託,假意收了鱷渊的贿赂后按照应对之词透露微服之事,让鱷渊果然上当,急忙回府后找来护漕使藤江竹彦和石飞一也商议下一步动作。
五月,工部派出的水部郎中冯立翰,在检举富顺知监包蛮盗卖官盐的时候突遭暗杀,包芳调查后发现,有江湖帮派盐邦的影子在里头,盐帮是除了南袁家族之外的另一个江湖大派,创办者是袁洪峰的好友朱忠,创办目的是为了管理与统一全国盐场,
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