第贰七九章 代号：抢救尼古拉工人行动

还给参眾两院，监察院几乎可以更名为检察院，就是代表国家向所有犯罪人起诉。有除了起诉一般罪犯的检察署所领导的各地地检署之外，还有请贪污公务员喝咖啡并起诉他们的廉政署。最特别的是有专司行政单位违法滥权或不作为向行政法院提起诉愿、诉讼的维权署，因为这个年代的百姓几乎是法盲，权益遭受侵犯也不知道该如何争取维护自己的权利，于是只好由监察院主动出击，在中央和地方设立维权署纠举、纠正故意或无意侵犯人民权益的法律，然后由行政法院宣判纠举、纠正结果，并裁定是否给予国家或公务员个人赔偿，等于是公权力代替一般民眾行使民法当中对国家侵权的法律行为。这和国际惯例不同，但在这个幅员广阔又兵荒马乱的年代，面对鱼肉乡民或扭取法律以权寻租的官场败类，老百姓实在渺小的可怜，因此公权力主动介入，实在是无可奈何。

除了制度改革之外，自由联盟所管辖的区域，有很多原本就是中国割让出去的疆域。但现在由国民政府收回的话，在国际上影响太大，很容易让列强将矛头转向实力较弱的南京政府。而且王绍屏也不想将好不容易整顿好的秩序，交到正要开始改革的中国官员手上。谁知道南京会派出什么牛鬼蛇神？人员调派可不是委员长一个人说的算，那些党内山头还未一一摆平之前，什么状况都有可能发生。

因此两人达成协议，将共和国政体改为联邦政体，这样一来可以安抚绝大部分大陆内地对于自由联盟地区辖地独立在外身分的不满声音，也能解决蒙古、西藏的自治问题。未来宪法将仿照美国，以保护人权为主，规划中央、地方政体与权力关係为辅。地方可以有省宪或州宪，及地方单行法规，只要不违背中央宪法、法律即可。这项协议将在国是会议当中与军队国家化等重大议题，推动各方达成协议，加以落实。

在各方面条件和老蒋达成协议之后，接下来的细部规划等细节就让幕僚去谈，王绍屏终于可以喘口气。不过，接下来还有两件答应老蒋的大事要做。一是把其他势力的领袖也抓到月球基地来恐吓一番，当然老蒋不是直接这样说，他的用词是：「应该也得让其他参与国是会议的地方领袖们，了解一下当前人类的困境，以及我们反击的实力。让他们彻底认清该如何配合，以便全国各界能精诚团结、万眾一心，赢得最后胜利。」或许他真的已经看穿，王绍屏邀他来月球的恐吓意味，这个

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