第贰五一章 陈部长的谋划

后，失去了权力，才能理性看待国家制度规划的重要性，而不是只汲汲于追求集中权力之后的运用吧？

除了对话机制的建立，王绍屏还力主统一的监督，毕竟满足了军阀利益，总不能苦了老百姓，而能贴近照顾老百姓的制度莫过于独立、而且强而有力的司法制度。对行政措施不满意，告！对地方恶法，认为违宪，告！除了民事诉讼，政治也是透过一系列的诉讼，才能逐步建立三权分立当中司法的威信。

除了针对事情不法的司法，还有对官员贪污腐化的监察，也列为王绍屏关注的焦点。所以他主张将监察、司法收归中央，让各地方势力不会为所欲为的压榨百姓。毕竟中国几千年以来，地方上家族势力所建立的乡党力量太大了，甚至能完全一手遮天。如果没有来自外部的压力，还真能让地方割据变成阻碍民主发展的绊脚石。此外，这项做法还有一个好处，就是能维持一个在法律上大一统的局面，不至于让列强势力趁虚而入，运用地方势力谋取列强自身利益。当然监察、司法官员，还有执法人员的人选，还是得通过分省会议审查，以便于制衡南京以公谋私，天天对地方建设搞破坏。他相信，所有势力都有共识而同意的监察委员、司法官，尤其是要派到自己或别人地盘上的傢伙，虽然讨价还价是必然，但品格绝对不会差到哪去，不然大家就一起丢脸。即便不能说上绝对的铁面无私，至少一定比一党私心任命的好很多。

何况他打算把监察体系和专司起诉的刑事检查官都剥离开行政体系，让监察、检察一体，一是专职起诉官员，另一个是专攻刑事。但两者人员会互调，毕竟瀆职、贪污也是刑事案件。这样才不会像后世的监察委员，只能弹劾，却没办法将对方法办。

而且他还打算让司法、监察官员再加上罢免和任期制度，等于让地方上的百姓也参与到部分官员的任用上，也算是全民政治开端的一种练习。因为还没涉及到行政官员，地方反弹不会那么大。反正是罢免中央官吏嘛！干他们屁事呢？这样一来，阻力就小很多。提刑官在古代也算是不为民作主，不如回家卖番薯的亲民官一类，公不公正，是否依法裁判，在一般老百姓心中还是有着一把尺在衡量。加上名义上是中央派来的，地方势力不在乎会不会被罢免的情况下，才有机会让人民可以大着胆子，去行使自己的权力。上下制

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