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“通常情况下,这三种方式是同时存在的。”
朱元璋三人微微点头,确实如此。
始皇帝完成中央集权,将命官的任命权收归君主手里,县令都要皇帝亲自任命才有法律效力。
虽然有些时期出现过例外,比如西汉前期丞相也有权力任命官吏。
甚至明朝初年的丞相,也能不经皇帝允许任命部分官吏。
胡惟庸就是靠这个权力培植党羽的。
但这都是特殊情况,很快这种权力就会被君主收回。
从始皇帝之后,官吏任命的流程大体上就这么固定了下来。
当然,皇帝不可能事必躬亲。
全国一千多个县,几百个州郡府,数万命官。
除非皇帝是计算机,否则根本不可能管得过来。
所以,一般只有重要官员皇帝才会亲自任命,比如丞相、三公九卿、封疆大吏等等。
相对重要的官吏,比如州郡长官、主要衙门的主事一类的,由丞相举荐皇帝审核之后任命。
当然,吏部也有举荐权。
尤其是低级官吏以及不那么重要的职务,基本就有吏部举荐,丞相讨论然后上奏皇帝。
皇帝象征性的看一看,然后盖章任命。
可这么做很容易养成权臣。
尤
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