第590章 一个契机

，也带来了质量问题；甚至为了销售蜀锦，今年还要重启河北商馆。

打仗归打仗，民间贸易不能停。

而奢侈品的日益丰富，关中商业也要逐步放开。

等到那时候，下一茬人口成型之前，关中民间劳动力会更紧张。

还有百户制度，外部秩序混乱时，这些人不肯当编户，铁了心要当大司马的部曲。

当商业繁华时，这些人绝不会满足自耕自足还要服役的生活。

除非维持战争，始终保证军功仕途、晋升渠道的通畅。

因此现在耕战一体强大的百户制度很快也要改制，进行人员分流。

幕府的精力也是有限的，现在已经有合并百户，设立千户单位进行分管的呼声。

对于这种呼声，诸葛瑾选择了压制。

百户制度才是关中目前最稳定的基石，只要还遵奉建安朝廷为正朔，那么百户制度就不能改动。

郡县编户力量虚弱，郡县长官也是汉臣，名义上是建安朝廷的臣子。

而百户是大司马个人的部曲，汉臣们可以联合起来反抗、讨论大司马的举政得失；而百户们，起码在道德上必须维护大司马。

想收买那么多的百户，显然不是一件低成本的事情。

而设立千户分管，显然就很好收买，收买难度下降十倍。

还有各地郡县，随着冬季请封的一系列亭侯、乡侯，这些人食邑税租是从郡县赋税里的截取。

从今年开始，各县编户数量虽然缓慢增长，可郡县两级可供支配的税赋财政反而大跌。

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