第483章 有序推进

那样紧绷生活。

天水士人与幕府高度融合，他是幕府第一任长史，如今在天水工作十分顺手。

幕府的政令在天水推行的也顺畅，天水士人有更大的进取空间，倒也配合刘晔。

该分家的分家，该编户的编户。

不到两年的时间，天水收豪强隐户、散乱诸羌、杂胡，增三万七千户，近十二万人口。

其中两万是这几年生育的孩童，天下形势好转与否看不出来，可天水本地秩序好转，绝大多数人获得生产资料。

吃饱之余，生育孩子的意愿上涨，杀婴、溺婴的风气也就戛然而止。

黑熊一边吃酒，一边翻阅天水各县的版籍资料，虽然关中也有一套副档，但远不如此刻实际观察来的真实。

从各郡治理、发展来说，刘晔今年可以考评列郡第一。

可幕府框架就这么大，也没有朝廷，自然也没有朝廷公卿官位来安置刘晔。

这大概就是目前体制的不足之处，但好处也很多，幕府这样特殊体系内，权力无限集中。

若是弄出朝廷，这帮人有了公卿之位，反倒会不好控制。

幕府里的各司诸曹长吏说到底是他个人征辟而来的私人臣属，与天下公义挂不上勾。

他想辞就辞，对幕府臣僚有极强的人身控制。

真开个新朝，各种妥协、让步成了皇帝，这些人反而能名正言顺获取来自‘天下民心’的支持。

当然了，开辟新朝，可以合法合理的将权力留给继承人。

只是这个合法合理，是需要对外、对下妥协、让

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