分卷(67)

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领头人没有手下差遣，自然也成不了什么事，意识到自己无论怎么游说，也没办法再组织起一批数量充足的，能和他一起打天下的人马之后，只能认命解散起义军。

然而，在安太后掌权操控垣国的这些年，垣国的根基早已腐坏，官吏贪赃枉法成了性，官官相护，一顶顶都是乌纱帽，安怀延有心做事，却抵不过手下的人欺下瞒上。

安怀延虽然一上位就开始颁布一条条政令，却苦于没有得力的官员为去真正的执行这些事。

那些做惯了欺上瞒下之事的官员，一看到这些明显有损自己利益的策令，毫不犹豫地选择了无视，或者表面上做出一副立刻去办的样子，实际上却只是嘴上说说而已，之前是怎样的还是怎样，反正现在新皇刚上任，朝廷可乱着呢，哪里能管得那么细致？

所以，尽管安怀延放出了大赦天下减免赋税还田于民的利民政策，但并没有得到很高的执行，因为有些地方官员根本就是当地的土皇帝，仗着自己所管辖的地方山高路远，朝廷的手难以伸到，根本不降朝廷的下发的政令发在眼里。

而就算有些地方官员执行了安怀延颁布的政策，也没有得到很好的效果，那些被无差别从监牢里放出去的犯人，有些是十恶不赦穷凶极恶之徒，出去之后很快就重操旧业，残害无辜百姓，搞得百姓不得安宁，怨声载道。地方官员拿着新颁布的皇令，嘴上说着好好好，实际上非但没有减免赋税，反而还以其他的途径征收赋税，让本就被生存艰难的百姓雪上加霜。

至于还田于民这种事情就更没有人愿意去干了，傻子才会把自己手里的地分给其他人。

于是实际情况就是，百姓们眼巴巴地看着安怀延上任之后画下的大饼，期待好日子即将来临，可是等啊等啊等啊，却发现被赦免的大罪人到处为祸，赋税不减反增，说好要分给他们的良田更是连影子都没见。

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